"ועדת הייעוץ לקביעת סמכות "ועדות החלטה" ודרך התנהלותן מול פקידי הסעד
 |
|
ד"ר ישראל צבי גילת |
למיניהם" (ועדת גילת) מונתה לתפקידה על ידי שר העבודה והרווחה שלמה בניזרי בינואר 2002 כדי לבדוק את נהלי משרד הרווחה בעת קבלת החלטות על הוצאת ילדים מאחריות הוריהם. לתפקיד יו"ר הוועדה מונה ד"ר ישראל צבי גילת מהמכללה האקדמית נתניה, ולתפקיד מרכז הוועדה מונה עו"ס שמעון תאג'ורי, שהיה יועצו המקצועי של השר בניזרי.
בכתב המינוי צויין בין השאר: "נטען כי במקרים מסוימים, ולא מעטים, אין תהליך שימוע להורים החפצים בכך, לא נמסר להם מידע מלא ונשללת מהם האפשרות להגיש ערר. בנוסף, נטען כי פקידי הסעד אמורים להגיש תסקירים המכילים המלצות לבתי המשפט, פקידי הסעד אינם מהווים מקשה אחת וכל אחד פועל במסגרת הרשאתו, הוועדה מסמיכה פקיד סעד אחד בלבד להגיש את תסקירו ולהמליץ המלצותיו, דבר הפוגם בהליכי ההערכה של בתי המשפט." הוועדה התבקשה לבדוק את פעולות ועדות ההחלטה ולהמליץ כל דרכים לשיפור עבודת הוועדות.
הוועדה הגישה את המלצותיה בנובמבר 2002. בין ממצאיה העיקריים היתה הקביעה שתהליך הוצאת הילדים מהבית נעשה באופן לא תקין ולא הוגן. בין השאר המליצה הוועדה כי לא יתנהל כל דיון בוועדות ההחלטה שלא בפני הילד ומשפחתו, וכי יש לשמור על זכויות הייצוג והצגת עמדתה של המשפחה. עוד המליצה הוועדה על מינוי נציב קבילות כנגד פקידי סעד ועל הקמת מועצה מדעית, שתאפשר להעריך את דרכי קבלת ההחלטות של פקידי סעד ולבנות תשתית אמפירית להחלטות בעתיד.
המלצות הוועדה לא יושמו, בין השאר בגלל חילופי שרים במשרד. במקום זאת הוקמה "ועדת יישום" בראשות מנכ"ל משרד הרווחה פרופ' דב גולדברגר, שהתבקשה להמליץ על הדרכים ליישום המלצות ועדת גילת. ועדת היישום הגישה המלצות במרץ 2004, תחת הכותרת "המסגרות החדשות של הוועדות לתכנון טיפול ומעקב במחלקות לשירותים חברתיים (ועדות החלטה)".
דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת מציין כי משרד הרווחה לא מסר כל מידע על יישום דו"ח ועדת גילת או דו"ח ועדת גולדברגר.
|
|
